什么是“三孩政策”-国家为什么要实行“三孩政策”-实行“三孩政策”的意义是什么-臻知网

什么是“三孩政策”？国家为什么要实行“三孩政策”？实行“三孩政策”的意义是什么？

2021-12-17 丨牛牛丨阅读(2640)

三孩政策，是中国积极应对老龄化而推行的一种生育政策。

2021年5月31日，中共中央政治局召开工作会议，决议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并强调，为进一步提升生育政策，执行一对夫妻可以生育三个儿女政策及配套设施适用对策。

2021年7月20日《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布。7月21日，《国家医疗保障局办公室关于做好支持三孩政策生育保险工作的通知》(医保办发〔2021〕36号)公布。2021年8月20日，全国人大常委会大会决议根据了有关改动人口数量与方案生育法的决策，改动后的人数计划生育法要求，我国倡导适龄青年生育、优生，一对夫妻可以生育三个儿女。

有关目前推行三孩生育政策及配套设施适用对策的关键考虑，一方面是为了更好地轻缓生育水准下降的发展趋势，从容应对生育水准持续走低产生的风险性，促进完成适当的生育水准，改进人口结构，解决老龄化。另一方面，是为了更好地再次推进扶贫攻坚和全方位建设全面小康社会的成效，推动人与大自然的和谐共生。可以说，执行三孩生育政策及配套设施适用对策，是为了更好地进一步融入人口数量发展趋势新形势下转变，促进高质量发展。党中央立足于中国的我国基本国情，着眼于现代化建设全局性和长久发展趋势，兼具多种总体目标，做出的重要管理决策，也是与全方位两孩政策的井然有序对接，是对生育政策再度健全和提升。

出生人口下降的首要因素有：

一是生育女性经营规模降低，生育年纪延迟。一方面，生育生长期的孕产妇经营规模持续下降。“十三五”阶段，20-34岁生育生长期女性经营规模年平均降低340数万人，2020年同比减少366万人。另一方面，生育年纪延迟导致本期生育的女性降低。2006-2016年，在我国女性均值初婚、初育年纪各自从23.6岁、24.3岁推延到26.3岁和26.9岁，20-34岁女性在婚占比从75.0%下降到67.3%。除此之外，全国各地登记结婚总数持续7年下降，从2013年的1347万对下降至2020年的813万对，降低40%。在其中，初婚备案总数从2386数万人下降至1399万人，降低41%。

二是人民群众生育意向减少。现阶段，在我国“90后”均值准备生育儿女数仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全国人口与家中动态性检测统计显示，有生育二孩及以上小孩的女性，仅不够过半数完成了再生育。文化教育、住宅、学生就业等有关社会经济政策变成危害家中生育选择的重要。全方位两孩政策执行后，非常占比的家中想怀害怕生，排名前三的因素是经济发展压力大、婴儿没有人照顾和女性无法均衡家中与作业的关联。统计显示，由于“经济发展压力大”的占75.1%，“没有人带娃”的占51.3%，女工生育后薪资待遇下降的有34.3%，在其中减幅超出一半的达42.9%。

三是新冠肺炎肺炎疫情危害。国际性多种调查分析发觉，新冠肺炎肺炎疫情促使好几个国家和地区生育水准下降。受新冠疫情危害，年青人群学生就业、收益情况可变性持续上升，生育分配进一步推迟或撤消。2020年在我国出生人口与2019年同期较为下降力度比较大，很有可能与新冠肺炎肺炎疫情危害有一定关联。

执行三孩政策，还必须什么政策措施？

要加强统筹协调、政策融洽和工作落实，依规组织实施三孩生育政策，推动生育政策和相关社会经济政策配套设施对接，完善重要社会经济政策人口数量危害评定体制。要将结婚、生育、抚养、文化教育一体考虑到，加强适婚年龄青年人婚姻观、家庭观正确引导，对结婚恶习、农村彩礼等欠佳社会风尚开展整治，提升优生服务质量，发展趋势惠普金融幼儿托管保障体系，推动优质教育与高品质教学资源提供，减少亲子教育支出。要健全生育请假与生育社会保险制度，加强税款、住宅等适用政策，确保女性学生就业合法权利。对全方位两孩政策调节前的独生子的家庭和乡村方案生育双女家中，要再次推行现行标准相关嘉奖扶持规章制度和特惠政策。要不断完善方案生育特殊家庭多方位扶持保障机制，健全政府部门核心、社会团体积极参与的扶持关爱工作方案，维护保养好方案生育家中合法权利。要推进国家人口中远期发展战略规划和地区人口数量建设规划科学研究，推动人口数量长期性均衡发展。

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